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PersonasMesa global19 de agosto de 2026

La mayoría de Modi se redujo y los raíles de pago de India siguieron creciendo. Son dos poderes distintos

Narendra ModiPrime Minister of India

En 2024 su partido perdió la mayoría absoluta y asumió un tercer mandato al frente de una coalición. En ese mismo periodo el sistema de pagos que construyó su gobierno superó los veinte mil millones de transacciones mensuales.

Narendra Modi en 2021

Respuesta breve

En 2024 su partido perdió la mayoría absoluta y asumió un tercer mandato al frente de una coalición. En ese mismo periodo el sistema de pagos que construyó su gobierno superó los veinte mil millones de transacciones mensuales.

2 fuentes
El poder electoral cayó y el infraestructural siguió creciendo.
Los raíles, una vez tendidos, funcionan sin importar quién tiene el mandato.
Un único sistema nacional de pagos concentra a la vez el beneficio y el riesgo.

Dos curvas que se separan

En junio de 2024 Narendra Modi juró un tercer mandato, pero su partido había perdido la mayoría parlamentaria absoluta y formó gobierno al frente de la coalición NDA, dependiendo de aliados como el TDP de Chandrababu Naidu y el JD(U) de Nitish Kumar.

Aproximadamente en ese mismo periodo el Unified Payments Interface alcanzó veinte mil millones de transacciones al mes por unos veinticinco lakh crore de rupias. Una medida de su poder cayó y la otra siguió creciendo.

Las cifras de cada lado

La cobertura de cualquier dirigente de largo recorrido se reduce a una sola pregunta sobre si se fortalece o se debilita, y la respuesta suele tomarse de las últimas elecciones. Ese encuadre se pierde la distinción más útil.

El poder electoral es la capacidad de aprobar cosas ahora y una coalición la reduce de verdad. El poder infraestructural es lo que ya está incorporado al funcionamiento diario del país, y no consulta la aritmética parlamentaria.

En el lado político, el tercer mandato es un gobierno de coalición sin mayoría absoluta donde los aliados tienen influencia real. En el infraestructural, UPI operaba en torno a veinte mil millones de transacciones mensuales, está activo en nueve países, ha sido adoptado por Emiratos y se está lanzando en Malasia.

Por qué los raíles sobreviven a los mandatos

Divergen porque se deterioran a ritmos distintos. Una mayoría parlamentaria se revalúa en cada elección y puede desaparecer en un solo ciclo.

Un raíl de pagos que mil millones de personas y decenas de millones de comercios usan a diario no lo deroga un gobierno nuevo, porque el coste de retirarlo recae sobre el electorado y no sobre la administración anterior.

Cualquier sucesor lo hereda, lo opera y se atribuye el mérito. Esa asimetría es lo que hace de la infraestructura la forma más duradera de las dos, y una mala guía sobre la fuerza actual de un dirigente.

Separe los dos poderes antes de juzgar cualquiera

Haga la aritmética y la escala se vuelve concreta. Veinte mil millones de transacciones al mes son unos 667 millones al día, o cerca de 7.700 cada segundo, de forma sostenida.

Veinticinco lakh crore de rupias son 25 billones de rupias mensuales, del orden de 300 billones anuales en flujo. Son magnitudes de servicio público, más cercanas a una red eléctrica que a un producto, y las redes no se deshacen con las elecciones.

La aritmética de la coalición, en cambio, se revalúa cada vez que un aliado se lo replantea, y ninguna de esas revisiones altera cuántos pagos atravesarán el sistema mañana por la mañana.

Qué concentra un único raíl nacional

La concentración es el coste del logro. Un único raíl que transporta la mayor parte de los pagos minoristas de un país es un único punto de fallo operativo, y una caída que en un mercado fragmentado sería una molestia se convierte en un acontecimiento nacional en uno consolidado.

Además, por construcción, constituye un registro exhaustivo del comportamiento económico, y la cuestión de quién puede consultarlo importa más a medida que la proporción de pagos que lo atraviesan se acerca a la totalidad.

Ninguno de los dos riesgos es hipotético a este volumen, y ninguno se resuelve porque el sistema funcione bien. La fiabilidad pasada no dice nada sobre el coste de una única caída futura.

Exportar un sistema de pagos

La exportación es el desarrollo más interesante. UPI operando en nueve países, con Emiratos adoptándolo y Malasia lanzándolo, convierte un sistema doméstico en un instrumento de política exterior.

Un país cuyos corredores de remesas y gasto turístico circulan por tus raíles queda integrado contigo de un modo que ningún tratado produce, y quien fija el estándar se queda con las herramientas, la capa de cumplimiento y la cantera de talento a su alrededor.

Animar a los países del BRICS a adoptarlo es la misma lógica aplicada a un bloque: sale más barato fijar el estándar que comprar influencia durante años con los instrumentos habituales.

Siete mil transacciones por segundo es un servicio público, no un producto

Dividiendo veinte mil millones de transacciones mensuales hasta el segundo salen unas 7.700, ininterrumpidamente, todos los días. Es una cifra de rendimiento de la misma clase que una red eléctrica nacional o una troncal de telecomunicaciones, no una aplicación de consumo.

La distinción no es retórica. Los productos compiten por usuarios y pueden perderlos; los servicios públicos se dan por supuestos y lo que se nota es su ausencia. Una vez que un sistema de pagos cruza a la segunda categoría, el riesgo relevante deja de ser la competencia y pasa a ser la fiabilidad.

También cambia quiénes son las partes interesadas. A este volumen, entre los usuarios del sistema hay personas que nunca lo eligieron, porque lo eligió el comercio donde compran, y ahí es donde la participación deja de ser voluntaria en cualquier sentido práctico.

Qué limita realmente la coalición

Sería un error tratar la coalición como una formalidad. Los aliados con recuentos de escaños decisivos tienen influencia real sobre la legislación controvertida, y el efecto práctico es que los asuntos más divisivos se vuelven caros incluso de intentar.

Es una reducción genuina y material de una capacidad concreta: la de aprobar cosas rápido y de forma unilateral. Cualquier análisis que pase por alto esto en favor de la historia de la infraestructura hace exactamente aquello contra lo que argumenta este texto, en la dirección contraria.

El resumen exacto es estrecho. Legislar es más difícil; operar lo que ya existe no lo es. Esos dos hechos conviven sin resolverse en un veredicto único, lo cual resulta incómodo y suele acabar con uno de los dos descartado.

El argumento más fuerte en contra

La objeción razonable es que esto atribuye a un gobierno el mérito de algo construido en buena medida por instituciones y tecnólogos, y usa la infraestructura para suavizar un veredicto electoral genuino.

Los votantes retiraron una mayoría; describir eso como una de dos curvas de poder y no como una derrota es el tipo de encuadre que trata un resultado electoral como un tecnicismo.

La objeción acierta en que el resultado electoral fue un veredicto real y no debe suavizarse, y aquí no se suaviza: la restricción de la coalición es severa y legislar es genuinamente más difícil ahora. Lo que se añade es que ambas medidas responden preguntas distintas y la segunda no la dirime la primera.

Qué se traslada fuera del gobierno

La pregunta trasladable es la que la mayoría de las organizaciones nunca se hace sobre su propio trabajo: qué seguiría funcionando aquí si yo me fuera mañana y qué se detendría.

Casi todo lo que depende de la autoridad del fundador, de sus relaciones o de su atención continuada pertenece a la segunda categoría, por impresionante que parezca ahora. Todo lo incrustado en un proceso, un estándar o un sistema del que otros ya dependen pertenece a la primera.

La implicación incómoda es que los logros más visibles suelen ser los menos duraderos, porque la visibilidad tiende a seguir a la implicación personal. Las partes del trabajo que le sobrevivirán son normalmente aquellas que nadie asocia con usted, y el intercambio entre reconocimiento y permanencia es real.

Lista práctica

  • Separe los logros entre los que exigen autoridad y los que ya funcionan solos.
  • Pregunte cuánto costaría al público eliminar cada uno.
  • Compruebe si el sistema se ha exportado al exterior.
  • Juzgue por datos de transacciones, no por anuncios.
  • Recuerde que la concentración crea un único punto de fallo.
  • La prueba real es el primer gobierno que no lo construyó.

Preguntas frecuentes

¿Obtuvo Modi mayoría en 2024?

No. En junio de 2024 juró un tercer mandato al frente de la coalición NDA después de que su partido perdiera la mayoría parlamentaria absoluta, y gobierna con aliados como el TDP de Chandrababu Naidu y el JD(U) de Nitish Kumar.

¿Qué tamaño tiene UPI?

Alrededor de veinte mil millones de transacciones al mes por un valor cercano a veinticinco lakh crore de rupias a finales de 2025. Eso equivale a unos 667 millones de transacciones diarias, o aproximadamente 7.700 cada segundo de forma sostenida.

¿Dónde funciona UPI fuera de India?

Está operativo en nueve países, ha sido adoptado por los Emiratos Árabes Unidos y se está lanzando en Malasia, y Modi ha animado a los países del BRICS a adoptarlo.

¿Por qué la infraestructura sobrevive a un mandato?

Porque el coste de eliminar un sistema que mil millones de personas usan a diario recae sobre el electorado y no sobre el gobierno anterior. Cualquier sucesor lo hereda y lo opera con independencia de su preferencia política.

¿Qué riesgos tiene un único raíl nacional de pagos?

Concentración operativa, ya que una caída se convierte en un acontecimiento nacional, y concentración informativa, porque el sistema constituye un registro exhaustivo de la actividad económica cuya gobernanza de acceso importa más cuanto mayor es su cuota.